米尔纳确定教育重建原则

1902年，布尔人在向英军提出投降条件时，明确要求在教育中平等使用荷兰语和英语。英国政府同意，在德兰士瓦和奥兰治两个殖民地的私立学校中，如果学生家长希望，就可以用荷兰语进行教学；在法庭上也可以使用荷兰语，以便取得更好的司法效果。

但在英布战争期间，英国驻南非高级专员阿·米尔纳就已清楚地意识到了教育和语言问题的重要性。他认为语言决不只是交流思想的中性渠道；控制了教学语言就可以控制语言只起媒介作用的价值观和传统。他认为，在德兰士瓦和奥兰治这两个将要征服的地区，控制语言使用比在原有的开普殖民地更容易些，只要使英语成为整个较高级教育的教学语言就可以控制教育。荷兰语只用来教英语，而英语则用来教所有其他学科的知识。同时，米尔纳还更重视语言所传递的情感和精神。他强调，重视教科书就能在这方面获取想象得到的最大成果。他特别强调历史教科书的作用，主张使用英国式的世界历史书，认为如果能使南非儿童看到南非以外的地方，使他们意识到世界的存在，就可以创造和平；如果他们的眼光仅限于南非，只阅读传统的读物，结果就只能是保持阿非里卡人(布尔人)的王国，只能造成不断的动荡。米尔纳在战争期间还强调，在善与恶、忠诚与背叛等方面，任何人都不如教师对下一代人的影响大。在这些思想的基础上，米尔纳确定了在德兰士瓦进行教育重建的指导原则和政策。

因此，米尔纳在英布战争期间就任命萨金特主管英军占领区的教育事务，以推行教育英语化和英国化的政策。米尔纳在战争结束前于1902年2月颁布了《第九号宣言》，宣布按德兰士瓦1892年第八号法令建立的学校委员会一律取消；所有原来受政府资助的学校都必须由教育局长控制；由学校委员会管理支配的一切财产均交由教育局长控制，学校委员会的一切债务都由财政部偿付。这个宣言的规定适用于德兰士瓦和奥兰治两地。宣言的目的是要通过控制地方学校管理机构来控制教师的任命权和管辖权。

米尔纳的教育重建原则是英国征服德兰士瓦和奥兰治政策在教育领域的具体体现。其战时和战后的实施引起了布尔人和荷兰改革教会的强烈反抗，是基督教国民教育运动产生的主要原因。直至1907年《史末资教育法》颁布，才解决了这一冲突。米尔纳确定的原则是英国全面强迫布尔人进行教育语言英语化和教育体制英国化转变的开始。