罗马帝国时期教育政策的形成

罗马帝国时期国力强盛，在教育方面，国家一方面以拉丁语取代希腊语而成为通用教学语言，另一方面强化对教育的国家垄断，禁止设立私立学校，优先发展官立学校，国家还在资金和师资等方面控制学校教育。皇帝韦帕芗统治时期开始由国库支付一部分文法教师和修辞教师的薪金，并设立这两种学科的讲座。安敦尼统治时期，罗马帝国处于鼎盛时期。这时期帝国进一步组建国家的教育制度，规定城市文法学校和修辞学校的数额，并由国家支付教师薪金。帝国并于150年将元老院元老的许多特权授予文法修辞教师，如免税、免服兵役、给予外籍教师以公民权，以及教师住宅不受干扰等。333年，君士坦丁皇帝奥古斯都颁布敕令授予当时的学校教师及其子女以豁免权和其他特权，规定薪俸和酬金，改教师的私人选聘为国家委派。362年，朱利安决定将审批领取国家薪金的教师名单的权力收回中央，借以控制教学人员的录用，425年又规定学校的建立权统归国家所有。这样，罗马帝国逐步控制了学校，即掌握了对教师的任免权，并且加强了对教师教学的监督，取消了私立学校，确立了官立学校独家经营的局面。国家对教育控制如此严密，以至于查士丁尼关闭学校只需停发教师的薪水和津贴即可达到目的。