劝学田制度的设立

根据《大宝律令》设立的大学寮等中央教育机构，在制度实施之初，入学状况很不景气。为此，奈良朝廷设置了劝学田，使其作为大学寮等机构的基本财产，以达到奖励教育的目的。据《续日本纪》卷二十记载，757年(天平宝字元年)8月，孝谦天皇为了振兴礼乐，促进天文、阴阳、历算、医药针灸等各项学术的发展，而设置了“寮田”(劝学田)，利用其收益，按照一定等级向贫困学生提供学费、膳食和住宿补助。这次颁布劝学田(“公廨田”或“职分田”)的情况是：大学寮30町，雅乐寮10町，阴阳寮10町，内药司8町，典药寮10町。