指总统依照法律程序可以行使否定国会所制定的法律议案的权力。如在美国，国会在通过法律议案之后应当交总统批准后才能正式生效。一般情况下，美国总统会在规定时间内履行批准手续。但是，如果总统不同意该法律议案，那么，如果总统将该法案搁置，而在该法律议案应当退回国会期限之前，国会已经休会，那么，国会送交总统批准的法律议案事实被否定。由于习惯上将总统搁置国会提交的法律议案形象地比如为总统将法律议案放在口袋里，因此，总统行使否决权又称作口袋否决权。