指通过选举方式来任用国家公职人员的制度。在实行政务官与事务官分开的国家中，政务官一般通过选举产生，而事务官通过文官考试制度来任用。通过选举制度任用的政务官具有任期的限制，通过文官考试制度任用的事务官只要没有违反法律的行为，一般不得无故解除其任职。