行政法治
书籍:法律辞典
即依法办事、依法治国、依法管理国家。(1)指政府在法律范围内,要依法办事。政府和政府工作人员必须遵守宪法和法律,维护社会秩序,保护人民合法权益。如违反法律,超越法律活动,就要承担法律责任。行政法治的实质是人民高于政府,政府服从人民。因为由人民代表机关制定的法律体现的是人民的意志和利益,政府依法办事,就是依人民的意志和利益办事。(2)国家要有一套确认的法律规范或法治原则来保证政府的行政权(自由裁量权)不被滥用。法律授予政府某项权力时,应有一定范围的限制,并以法定程序控制和规范政府机关自由裁量权的行使。行政复议和司法审查是对行政机关自由裁量权的事后控制措施。行政复议是通过政府机关内部的监控机制发现和纠正被申请机关的违法、不当的行政行为。司法审查是通过政府外部的监控机制——法院,审查被诉政府机关行使自由裁量权的合法性和合理性,撤销违法行为,变更显失公正的具体行政行为。(3)政府对违法、侵权行为要承担法律责任。由于法治政府是人民代表机关的执行机关,由其产生,受其监督,因此,它必须遵守人民代表机关制定的法律。如其行为违法,侵犯了相对人的合法权益,就必须承担相应的法律责任,赔偿相对人的损失。(4)保护人权,维护公民的合法权益。依法行政、依法办事是对人权的正面保障;控制滥用行政职权是对人权的反面保障;政府对违法侵权行为承担法律责任则主要是对人权的事后保障,即人权受到侵犯后对受害者的补救。政府本身尊重人权,并为其实现创造条件,这是法治的重要标志。
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