内部行政行为

“外部行政行为”的对称。指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分，上级机关对下级机关所下达的行政命令等。内部行政行为适用内部行政规范，只能用法定的内部手段和方式去进行。其内容和方式不同于外部行政行为，两者不能任意交叉适用。对于内部行政行为的主体资格，法律没有严格要求，而对于外部行政行为的主体资格，法律是有严格要求的，所以，某些具有内部行政行为主体资格的组织，不一定具有外部行政行为主体资格。内部行政行为不得适用行政复议程序和提起行政诉讼。