机构设置

指根据政府的职能建立相应的机构和确定其在管理体系中的地位。中华人民共和国建立以来，国家行政机构的设置，随着政治、经济形势的发展变化，比较频繁地进行了调整，变化非常巨大。如国务院的机构设置就进行过三次大的精简。目前中国法律规定的国家行政机构的设置如下：(1)中央行政机构设置。按照宪法和国务院组织法的规定，国务院即中央人民政府，是最高国家行政机关，其机构设置分为三部分：组成部分、直属机构和办公机构。其组成部分为29个部委，如外交部、司法部、监察部、计划生育委员会等；直属机构13个，如统计局、税务总局、工商行政管理局、海关总署等；办事机构5个，如外事办公室、侨务办公室、港澳事务办公室、特区办公室、研究室等。国务院各部委的设置、变更或撤销，由总理提名，报全国人大或全国人大常委会决定；国务院直属机构、办事机构的设立、变更或撤销，由国务院决定。(2)地方行政机构设置。地方各级人民政府是中国地方国家行政机关，也是地方各级国家权力机关的执行机关。根据中国宪法和组织法的规定，地方各级国家行政机关的组成，基本上分为省、县、乡三级。全国分为省、自治区、直辖市。省、自治区分为自治州、县、自治县、市；直辖市和较大的市分为区、县；县、自治县分为乡、民族乡、镇。省、自治区人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干行政公署，作为它的派出机关。县、自治县的人民政府在必要时，经省、直辖市人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。按照宪法规定，在少数民族聚居的地方，实行民族区域自治，建立民族自治机关。民族自治地方的行政机关，即民族自治地方各级人民政府，其机构设置和上述的地方各级人民政府基本相同。