指由国家机关或依照法律、法规的规定行使国家权力或公共权力的社会组织就履行法律、法规赋予的职责作出的正式的具有法律效力的文件。与非规范性文件相对称。规范性文件通常具有约束力,即一旦规范性文件通过合法的程序产生后,就必然具有一定的法律效力。