专门机关以国家名义，向审判机关控告犯罪，请求审判机关审判被告人的权力。公诉权是一项重要的诉讼职权，在中国由人民检察院依法专属行使。刑事案件具备提起公诉的要件，即检察官持有犯罪证据时，公诉权方可行使，请求法院进行实体裁判并对被告人定罪科刑。不行使公诉权的情形必须有法律明确规定，比如犯罪嫌疑人、被告人死亡的；犯罪嫌疑人实施的犯罪行为已过追诉时效的或曾有确定判决的；犯罪嫌疑人被大赦或特赦的等等。