出处：按学科分类—经济 吉林人民出版社《运输经济辞典》第285页（247字）
国家实行计划管理的一种形式。这是指由国家或上级主管部门下达，对企业有引导和参考作用的计划，一般不具有强制性。如货物运输中次要品名的运量计划，指令性项目以外上级认为有必要安排的设备大修改造项目等。计划执行单位应以下达的指导性计划为参考依据，结合本单位情况予以安排，并允许有一定调整，但应报主管机关备案。国家和上级主要通过价格、税收、利润、信贷等经济杠杆的作用来引导实现指导性计划。落实指导性计划，是国家或上级主管单位对企业实行间接计划调节的体现。