门户开放政策

出处：按学科分类—历史、地理 中国社会科学出版社《义和团大辞典》第44页（1167字）

美国为保持和扩大其在华侵略势力而提出的对华政策。

1898年，当列强在中国强占租借地、划分势力范围的活动进入高潮时，美国一面通过美西战争夺取古巴、菲律宾等殖民地，一面策划占领中国一个港口。美国驻华公使康格和美国陆军部主张在渤海湾建立一个基地，海军部主张占领三沙湾或舟山群岛。

但这些地方已被俄、德、英、日等国划为势力范围，当时，美国经济力量虽已居世界首位，但军事力量较弱，在对华争夺中无力与其他列强抗衡。于是，美国决定首先采取措施维护其商业利益，以后再伺机进取。为此，美国于1899年提出了门户开放政策。1899年10月到12月，美国先后向英、俄、德、法、意、日等六国分别递交内容相似的照会，即第一次关于中国门户开放的照会。其内容一方面承认列强在其租借地和势力范围内享有筑路、开矿等特殊权利，另一方面要求列强在其租借地和势力范围内不干涉他国原有的权利，并且在关税、入港费和运输费等方面确保各国享有平等地位。其目的是维持美国在华市场中的地位，并能扩大将来活动。对于美国这一照会，列强有不同反应。

意大利在中国未取得租借地和势力范围，对美国建议欣然支持。英国在对华贸易中占压倒优势，也希望利用门户开放政策防止在其他国家的势力范围被排挤。德国则想利用门户开放政策把它日益强大的商业势力打进英国的势力范围长江流域。

它们对美国照会基本表示赞同。法、俄的态度则不同。法国在广西、云南享有减税权，俄国在东北享有减税和自定铁路运价权，它们不愿放弃自己的特权，但又怕公开反对门户开放政策会使自己在国际上陷于孤立，于是在复照中部分地接受了美国的建议，而对自己不愿接受的部分则避而不提。

美国无力迫使俄法就范，只得假装糊涂，宣布各国都已接受了它的主张。美国在第一次门户开放宣言中，还提出要促成列强在北京采取一致行动，以赞助为巩固满清帝国政策及维持中国完整所急需之行政改革，即主张由列强共同操纵中国的内政。1900年八国联军侵华战争中，美国于7月3日向列强发出第二次门户开放照会。这个照会除重申要“维护各国在中国各地平等公正贸易之原则、保护各国依据条约取得的在华特权外，又提出“保持中国的领土与行政完整”的“原则”。与此同时，照会要求列强“采取一致行动”，“打开北京通路”，并在中国各地镇压或防止义和团运动。

美国所谓“保持中国的领土与行政完整”绝不意味着尊重中国的独立和主权，而只是反对列强对中国直接实行瓜分。在美国看来，列强强占租借地和划分势力范围与“保持中国的领土与行政完整”并不矛盾。美国自己也一直想在中国沿海占领一个港口。1900年12月，美国向日本表示，美国希望得到福建的三沙湾，但遭到日本反对，未能得逞。

事实表明，美国提出门户开放政策绝不是为了维护中国的独立和主权，而只是为了保持和扩大美国在华侵略势力。