联合国第七届预防犯罪和罪犯待遇大会

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《犯罪学辞典》第628页（761字）

1985年8月26日至9月6日在意大利米兰召开。

共有5个主要议题：(1)从发展角度来看犯罪行为和预防犯罪的新领域、未来的挑战；(2)变动中的刑事司法程序和展望；(3)罪行受害者；(4)青少年、犯罪与司法；(5)联合国刑事司法标准和规范的拟定和适用。为了筹备这次大会，召开了一系列区域性或专题性的筹备会议，着重就议题1和议题4进行了研究，并提出了报告。大会讨论通过了《米兰行动计划》、《从发展角度和新的国际经济秩序的角度来看预防犯罪和刑事司法的指导原则》、《联合国少年司法管理最低限度标准规则》(又名《北京规则》)、《为罪行和滥用权力行为受害者取得公理的基本原则宣言》、《制定预防少年犯罪的标准》、《家庭暴力行为》、《关于移交外国囚犯的模式协定及有关外国囚犯待遇的建议》、《关于司法机关独立的基本原则》，以及关于有组织的犯罪、反对非法贩运毒品的斗争、管制药品滥用方面的国际合作、执法人员守则等决定和文件。《米兰行动计划》指出：犯罪是一个重要的全国性和在某种情况下国际性的问题。

某些犯罪形式妨碍各国人民的政治、经济、社会和文化发展，危及人权、基本自由以及和平、稳定与安全。要求国际社会作出协调一致的反应来减少犯罪机会和处理有关的社会因素，如贫穷、不平等和失业。

会议认为，经济与社会发展的成果如果在各国人民中能得到公平的分配，从而有助于普遍改善社会条件的话；这种发展就不是导致犯罪的因素，特别是发展，但是发展如果不平衡和计划不周，则会助长犯罪。会议要求各国政府应特别通过加强国家预防犯罪机构和分配充足资源，优先重视预防犯罪和刑事司法。

非政府间组织应继续有效地参与联合国预防犯罪和刑事司法领域的工作。联合国应在有关会员国协助下，制定预防犯罪和刑事司法方面的分区、区域和区域间方案。