技术承包

出处：按学科分类—文体、科学、教育 中国科学技术出版社《科协工作简明辞典》第89页（1256字）

农村实行家庭联产承包责任制之后，首先在农村发展起来的一种通过订立包教、包学、包会、包增产的科学种田合同，来推广普及农业技术的新路子。

它的特点，是把过去依靠行政措施强行推广某些技术的做法，改为同推广者与接受者的经济利益密切联系起来，成功的有奖，失败的包赔，从而使接受者放心，推广者也不敢贸然行事，并可严格要求接受者按合同规定的技术措施执行，结果是双方受益。一些行之有效的先进技术较快较好地得到了推广应用，农民的技术水平也得到了相应提高；不成熟的、没有充分把握的新技术推广应用，很自然地也就受到了限制，推广中的盲目性大为减少。

基层科技人员和农民群众的这一创举，受到了中国科协第二届副主席刘述周的高度重视和赞扬。他在1981年经过一番调查研究之后决定，大力提倡和扶持这一新生事物，并得到了中共中央的同意和支持。

于是，很快就在全国科协系统，创造了多种多样的技术承包：从承包内容来说，有不同作物、不同技术措施和不同经营项目的承包；从承包形式来说，有全过程或分阶段的不同承包；综合技术或单项技术的不同承包；长期或短期的不同承包；大包干式的全奖全赔承包和只奖不赔承包；从承包单位和人员来说，有县科协、县学会和乡科普协会及专业技术研究会，有科技人员，有种田能手，有示范户和专业户，还有科协会同有关部门共同组织的。所有这些，对80年代初期的农村经济体制改革和农业生产的发展起了重要作用。

1984年以后，随着农村商品生产的发展，农民科技意识的增强和技术水平的提高，各地的技术承包活动越来越多地由以联产计酬为主，向不联产的技术服务方向发展，并逐渐融入各种技术培训与技术服务活动之中。80年代中期以后，这种承包形式一般多用于较大规模的经营项目，如1990年安徽省科协组织有关专家对10万亩高产棉田实行了技术承包。

此外，厂矿科协在“讲理想、比贡献”竞赛活动中创造的技术承包，始于1982年本溪钢铁公司一钢厂。是针对企业生产发展中的技术课题，发包与承包方签订合同，按时、按质完成者奖，反之则罚的一种技术攻关形式。目前，技术承包在具体组织上具有多种形式，但比较集中的是企业行政发包，科技人员个人或自愿组合的承包组承包。厂矿科协作为中证方具体负责组织实施和协调工作。

承包合同完成后，由有关行政部门进行技术鉴定、效益核算、兑现报酬。承包项目的来源，一是厂方出题，二是科技人员申报。厂方出题的项目，一些企业采取了招标的方法，经过公开竞争答辩，在多种承包方案中择优选用。

个人申报的项目一般由申报人立项承包。

实行承包的项目，目前多属企业生产中“急、难、新、特”关键的技术课题。技术承包程序为：项目审定、鉴定合同、实施监督、验收鉴定、奖罚兑现。

技术承包调动了企业科技人员的积极性，提高了企业的经济效益，有利于改善科技人员的社会与经济地位。技术承包是厂矿科协工作中的创造，是“讲、比”活动内容的深化和发展。