出处：按学科分类—军事 湖北人民出版社《中国军事史辞典》第662页（138字）
战国军事着作《尉缭子》概括的战略思想。
语见《尉缭子·兵教下第二十二》。意为凡兴兵作战必须考虑敌我双方的利害得失(包括比较双方的政治、经济、军事、地形等状况)，以决定是否出兵。若决定出兵，必须先制订好能制约敌人长处的战略战术。