交通总长叶恭绰密呈大总统文

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第336页（983字）

【事件内容】：

窃查东省铁路绵长三千余里，路线均在中国领土，与我国关系甚重。自前清光绪二十二年与道胜银行合伙订定建造经理合同，我国仅派督办一员，一切事务，诸从放弃。迨前年俄国内乱，新旧两党皆思挟该路为政争之具，迭经演变风潮，不得已我始派出军警担任护路事宜，并复派员督办。第该路情况过形复杂，且内部形格势禁，诸难整理，自非续订管理方法，不足以资补救。本年道胜银行要求在京召集股东会，即经本部开具先决各问题，征求该行同意。嗣因协议未妥中止。恭绰接任后，该行复提前议，当经审察该路之现情及时势之需要，我国应主张之宗旨有四：(一)维持原订合同及公司章程我国应有之权利，应令该路完全处于商业范围之内。(二)公司重要职务加入华员以期切实整理。(三)对于俄国新旧两党持超然态度，毫无偏倚。(四)抱定中俄合办宗旨，以免别生葛藤。迭经派员本以上宗旨，根据原拟草案与该行再四磋商，徒以彼此争执，董事员额一层久而未决。近因该行上海行长兼亚东总代表及东路董事叶节斯基来京，复提前议。适我国取消俄使领待遇之时，因乘机向该员再三晓谕利害，始允就范。计董事会已允增华员共至五人，又声明督办有加一取决之权；并于该路重要部分，如副局长各处处长均添设华员为副；所有前此争点，已经解决，经彼声明让步已达极点，自应就此签订，以资进行。将所有条文与外交部接洽后，提出国务会议议决。照办，业于本月2日签字。

查现值停止俄国外交关系之际，此项合同由中国政府与道胜银行签订，本系私法上之行为。此次因合伙之关系，双方复续订合同，系根据原案办理。所有代替执行俄政府职权，合同中并经声明以中国政府正式承认俄国政府，并彼此商定该路办法后为止，庶他人无从置喙。二则东路情形复杂，必先规定管理方法，坚持中俄合办之宗旨，不使他方干涉其间，方足以杜觊觎，而维久远，且俾在路办事俄员，亦可有所依据，此皆签订合同之经过情形也。

第此项合同在我虽占优势，而新加之义务甚重。且徒法不能以自行，此后得失利钝，仍视办事者之力行若何。本部自当随时会商东省军民长官，并率同铁路督办，切实办理，以副大总统保路绥边之正意。所有与道胜银行续订东省铁路合同缘由，是否有当，理合照录合同及附件密呈大总统钧鉴施行。