黑龙江省议会咨复省公署

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第534页（1535字）

【事件内容】：

为咨行事。案准省公署咨。以黑河张道尹［寿增］条举沿边要务，关于开办滨黑铁路一案，拟由公家专主机关发行债票，取消俄亚银行合同，并抄单咨询意见，请查照答复，以便进行等因到会。当于11月18日正会一读通过，认为特别重要案件，依法组织特任委员会详加审查。

旋据报告，并于12月1日正会提出，公同讨论。佥称此案既关我省路政之根本计划；该路尤为我省交通之中心命脉。十数年来，惩于外人之染指，冀可脱离，苦于办法之未定，迄无效果。而人民渴望此道之早观厥成者，亦诚非伊朝夕矣。

查前承贵省长以交通部为俄亚银行郭代表修改合同之故，曾经召集临时会。准咨到会，当于本会议定三项办法，咨达贵公署。嗣准函复，以所拟各条不无窒碍难行之处；此后如何进行，仍应所由中央主持等因在案。

兹查张道尹所拟取消俄亚银行合同，归我自行筹款并发行债票办法，核与本会前议主张大致相同。惟发行债票手续既繁，事近迂缓。且不限制外人购买。无论章程如何规定完全，亦难免野心之日人插足干涉。吉长、四郑可为殷鉴!况为发行债票，专设机关；既无相当之基金，又无财产之保证。虽云此路可为担保，而在未经着手修筑以前，亦无非托诸空言；又乌足谓有确实之担保耶!是此种机关本体已自虚若无物，在本省既难着信用，更何能推及外省。若谓仍归中央自行主持，则政府现正多事之秋，以川汉路之重要，几经流血争持，十余年来，毫无成议。区区滨黑一线，中央亦何暇顾；即或为潮流所趋，议能及此，则库款奇绌，亦无非仰借外债，结果不至抵押外人不止。是速之适足弃之也。

查前当朱巡按使时代，曾以建筑此路，招集各县地方绅民来省筹议募股兴修。其时适有外省资本家汀流河刘家、天津宁家，愿出认股五百万元；终以俄亚银行之关系及官商合办之争持，事遂中止。现查俄亚银行合同既可不废自废，则此路仍应定为官督商办，请由省长为督办；另由本会一信望众孚之人为会办直接募集股款。从前既有资本家愿出认股；此后又无外人之牵制，障碍悉除，毫无顾虑，自能惠然肯来，易于募集。张道尹原拟六百万元即可动工办法，尚属核实易举。

此路之最紧要、最能获利者，厥惟兰海一段。计自马家船口至海伦，相距不过四百华里。每华里按二万元计之共需八百万元。其募集方法，拟先由本省担任二百万元。江省共三十余县局，其间力能担负任股款者，总可有二十县之谱。每县担任十万元，共为二百万元；此外，再由吉奉及内省各大资本家，先募二百万元，足成四百万元，即可组织铁路银行。有此四百万元资本，即能发行四百万元之货币，一面周转开工，一面再陆续募集。俟兰海一段告成，次第推广接修。路既定为商办，所有投资认股者，无论公家官吏或出于一般商民，一律作为纯粹商股。至本省各县应任之股款，即由本会推举各县中声望素着之公正绅士若干名，以督办名义，聘为招股委员，担任募集。外省则由会办，或派委员四出劝募。所有一切详细办法，并由督办详确规定。如得贵省长之赞同，并认为必要举办之件，再就本会附设筹备事务所，商同督办早日着手筹办，俾速观厥成，以免外人垂涎，而固边疆利权。不独我省之幸，抑国家之福!

至俄亚合同，仍请由贵省长据以转咨京部，实行废止，以免致启疑窦。

讨论结果，多数可决。相应依照省议会暂行办法第十六条、第七条之规定，备文咨请贵公署查照见复施行。此咨省长公署。