日刊译述美国倡议组织国际新银行团

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第431页（1172字）

【事件内容】：

以前，威尔逊政府对于对华投资拒绝给以保证和援助，因而美国银团不得不从国际银行［团］撤手；但以后由于欧战爆发，形势发生重大变化，政府感到有必要制定关于对华投资的政策。

因为过去曾有过郑重的宣言，现在再回到国际银团里也有伤体面，所以决定不如重新组织对华银团为妙。对于前年财团方面的复归劝告加以拒绝，就是由于已经有了这种打算。

当时，国际银团事实上不过依靠日本单独支持而存在，其他如英法等国财政均陷于疲惫状态；美国的财力在国际上却正处于举足轻重的时期，因而美国相信如以历来的门户开放、机会均等的口号组织新银团，各国一定会接踵而来，碰巧也许可以取得盟主的地位。果然，这一计划按美国的估计得到胜利进展。

1916年，威尔逊政府再次考虑到远东问题，通知旧借款团成员：政府为了确保远东方面，尤其是中国的利益，怀有拟在新的并且较大规模的范围内奖励国民投资的计划，政府相信这是美国对中国的一种友好表示。

国务院继而向该业界公布这一政策。摩根公司、坤洛公司、纽约第一国家银行、花旗银行等旧银团成员应政府的要求重新组织美国银团，并要求对远东问题感兴趣的其他国内银行加入该银团。在银行的选择上，事先业已取得国务院的批准。

上述银团，当时计有三十六家银行，并指名由七家加入的成员银行组成担任实际业务的管理委员会。

美国银行团的组织一成立；美国政府便进而大力采取第二步措施；这就是美国政府于1918年7月10日向英、法、日各国政府倡议：为援助发展中国公共事业，务希各国设法奖励援助本国银行团，组织新借款团。

(满铁东亚经济调查局：《经济资料》第14卷第9号，页58～59)

新银行团为美国威尔逊政府所发起。当民国六年段祺瑞内阁向旧银行团为［申借］第二次善后借款时，四国以战时困难，劝美国复归银行团；美国以曩日曾正式宣言脱离，拒绝之。民国七年五六月，美国政府招集美国银行三十余家组织对中国借款团而听本国政府之指挥；旋向日、英、法三国提议，谓：此次战争使美、英、日、法等国成互助提携之精神；由四国资本家组织团体办理中国借款，以助中国产业之发展与财政之巩固，似为适宜之举。美国已拟定组织银团之纲要三条：(一)由美、英、日、法四国资本家组织对中国之借款团；(二)凡中国政治借款、经济借款一概承受；(三)旧银行团各成员既得借款优先权让予中国。

(《交通史路政编》第6册，页3801)