外交部收美国驻华使馆问答纪要

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第352页（1601字）

【事件内容】：

刁参事语美国芮公使问答。

作谦云：本参事本晨来见，系奉陈代理总长命，来询关于东清铁路之办法有无其他消息。

芮使云：此时已有办法，日内本公使即可接到华盛顿训令，正式通知贵国政府，并请代［派?］遣代表。其办法即拟设二委员会：一系军事运输委员会，办理军事上运输事宜。又一委员会，则系办理工程管理事宜。军事委员会会长拟由俄人充之，专门委员会会长则由美工程师斯特芬充之。

作谦云：东清铁路系在中国领土内，其管理权应属于中国，不能属于国际委员会。中国政府极愿按照协约国政府所拟议之章程，并按照国际委员会之办法，管理该路。即仍旧雇用各路原有之工程师，并雇用贵国斯君等，亦无不可。

芮使云：国际委员会不过处理俄国利益，与中国利益不生影响。该路督办仍可照旧由中国人充之，并由国际委员会随时报告督办，仍照霍尔瓦特将军时旧例，中国只须派遣得力代表，监视国际委员会不轻视中国利益而已。

作谦云：东清路保护问题做何处理，本国政府以为该路仍应由中国军队保护，沿线警察权亦归中国。

芮使云：现在东清路警察权既作为属于中国，大约此事尚不生变动。……目前该路沿线协约国军队，可视为行经该地，或视为帮助中国于必要时保护该路之增加军队。中国在协约国行动中既系一分子，除中国已得者而外，于处理俄国利益时，中国亦得一份。

作谦云：贵公使对于本国政府所提之办法如何。此办法有三：

一、东清路可归入委员会所拟章程之主义办理，但应由中国自行管理。

一、东清路可由中国参用各路原有各国工程师，分派办事，及美国此次拟在东清路支配之各工程师。

一、所有沿途警权仍由中国军队担任保护。

芮使云：本公使立将发电致现在海参崴本国驻日本大使马立斯君。第本使之意，以为目前之国际办法并不违背所举条件。贵国政府于俄国革命初取得警权之时，不独不将路政改良，并任其愈趋愈坏，殊属遗憾!若目前再不改良，则于西伯利亚之生存，及贵国边境，均有极大危险。本国政府希望免除此种情势，一俟协约国军队退出，及俄国局势平定，而后此项国际办法即行废除。本公使昨日在英文导报上，见令弟所做社论，主张将该路管理权交回中国。此种请求，殊可赞美。美国极愿中国有管理之能力，然就已过［往］事实观之，殊不能昭示吾人中国已有此能［力］也。本使所惧者，该路若全由中国管理，该路将落他人之手。此之所谓他人对于该路异常注意。总之，美国时以中国之利益为念；凡事实所能办者，美国将帮助中国。美国现派兵一千人赴哈尔滨，会同他协约国军队，警备不虞。本公使此一段话系个人意见。本公使希望中国政府将来能购回该路所有外国利益。

作谦云：本参事以为当美、日两国讨论此项新办法时，即不与中国政府商量，亦应通知中国政府。

芮使云：此事只与俄国利益有关系。美国因日本表示深以为虑之意，因与日本磋商改良俄国铁路之最善方法，并包括东清铁路之俄国利益在内。数日之内，本公使与日本公使即将正式以此办法通告贵部。若中国政府有不能会意者，届时可以作答。第据本公使个人意见，此项办法乃保护中俄两国利益之最善办法。无论如何，此项新办法不致侵犯中国现有之利益也。