顺济改济彰和增提要求

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第145页（1347字）

【事件内容】：

［民国］三年4月，德使照会外交部，谓派驻济南府领事贝斯、青岛民政长?持及驻北京领事衔柯达士充当委员，议商上年12月31日互换照会后，关于山东铁路问题应办各事之细则，请派员开议。外交部函交通部核办。交通部以前定大纲并无各派委员另商细则之说，惟第三条二项订明，建修此路之公司，由德国政府提出与此项工程相宜之公司数家于中国政府，由其中选定一公司等语。函由外交部转复德使，请其推荐公司数家，俟选定后，再派员与公司商订细则；及德使推荐公司三家，经交通部选定德华银行，德委员复坚欲晤商一切。又经外交部函致德使，以此次商议事宜当以去年12月底所订大纲中声明尚未指实各节，有商议之余地者为范围，其商订合同事件，应另由柯达士与交通部委员办理，德使照允。

既而德国委员到交通部会议，多方要索，置原订大纲于不顾，交通部委员以德委员提议条件多出范围以外，当与声明所能会议者只某某数条。德委员答以不能做主，因未开议。

德委员等即将所提议条件，呈由德使开具节略，正式提出于外交部。其节略中之关系重要者：一、为变更两线终点问题；二、为握我起点站主权问题；三、为津浦、海兰、京汉均行接轨问题；四、为加建黄河桥问题；五、为增高洋员管理权限问题；六、为组织总分辖机关，派洋员握我路政主权问题；七、为限制我平行线问题；八、为扩充胶济交车条件及其他权限问题；九、为限制附近各路运价及更改章程问题。其尤为奇异者，忽节外生枝，要求新与以烟潍、开兖两路之建筑管理权，与高韩、顺济一律，并要求提议新改终点之彰济铁路展修至山西省云。

5月，交通部拟具说帖，密呈大总统，谓德使种种要求，征之原订办法大纲，迥不相符；且照会总纲，措辞复有如不允所索各项，则胶澳条约之两路自造权不能归还中国之意。该国之自为计，无非欲伸长胶济一路，且竭力吸收各货，以求青岛之发达；而在我国名义名虽收回从前已失之路权二道，而层层束缚，事事推广，所负担者惟义务之加增，且无丝毫权利之可言。在现今已成各路与［以］及订约各路，绝无如此之严酷条件。将来亟力磋商，前项节略能否望其撤回，抑商议让步，能至如何程度，目下国本初定，外交困难，办理殊无把握。若照德使所提条款通融定议，不惟北部商业被其拘束，而名为官路，实则犹是变相之一外路，负担债务尤为过之，且无时无事不可挟外交之力以临我。此议若定，纷纷援例要求，各路将无办法等语。政府对于德使之要求，迄未允许。

顺济线路之终点当时未经规定，一时遂有三地点之拟议：一顺德，二彰德，三道口。此三地点皆附着于京汉线路，彼此互有优劣，德人自订约后，百方踌躇，迄未解决。

嗣因山东民政长高景祺有许德领事展修至彰德之语；德领事引以为据，屡次交涉，自是济顺一线改为彰济。彰德为河南要冲，附近且多煤矿，德以此为终点，德人势力可扩至豫境，较顺德尽限于直隶境内者为更进一步。三年5月，驻京德使将指定彰德为铁路终点一节正式照会外交部，外交部转咨交通部核议。