财政次长代理部务梁士诒、交通总长朱启钤呈大总统文

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第136页（1154字）

【事件内容】：

窃交通事业，铁路为先。吾国干路虽有京汉、津浦、粤汉、陇海数线，而西部大部之纵贯线尚付缺如，如秦晋川滇，上腴天府，隔阂壅闭，遗恨滋多。本部有鉴于此，发起同成铁路，急起直追，以图挽救。此路系由晋省大同至川省成都，筑造干线北接张绥，南联滇蜀以控引藩部、抚驭蒙旗。全路延长三千余里，连贯三省，实为内地行政、用兵亟占优胜之路。惟方今款项支绌，筹集为难，当以利用外资以谋开拓各项新事业，已为今日舆论所公认；经提出借款修路案，由国务会议公决在案。因财政上关系，由财政部商同交通部委托陇秦豫海铁路督办施肇曾与比法公司代表商订借款磋商多次，始拟订五厘英金一千万镑之借款合同，所有内容，如发售债票，付还本息及工程材料各项条件，大致以陇海借款合同为底本，而逐加讨论，最后结果颇有比较优胜之点。

查此路由大同至蒲州一段，本归山西商办，经历七年，仅成榆次北票村间轨路十五里，榆次太谷间土工七十里。嗣遭变乱，金融停滞，商股无着，公司解体。山西省议会本有收归公家清理之议。惟举债既无能力处理，又无方法，致以债权丛集，交涉屡生，全路观成不知何日。交通部对于此案，补救维持，责无旁贷。且同蒲原议南达洛潼，本为秦晋纵贯之要路。张绥路工，本年10月可抵大同；同成路线起首工事，拟由大同、太原双方着手。现在洛潼既归国有，划入陇海经营，其蒲州终点，以地势论，自当趋重潼关与陇秦干路衔接，凿山通道，一切设施，需有并进之谋，方收贯通之益。大率由潼西以达凤翔，利用并轨，由凤翔以达成都，则宜单线分道互进，五年届满，陇蜀大通。虽西陲工事，颇亟险艰，然大势所趋，全局所系，不能不做此满意之希望，亟端之进取，假定为圆满之计划。

此次借款，即根据上项计划，分别规定。如合同第四条第五项声明，同蒲铁路收归国有，并入此路之内。又，第四项在陇海线内建筑平行之路，由督办及总工程司商明陇海督办及总工程司，务使两路均获便利云云，以免临时互有抵触。又，第十八节声明，接展本路或建筑支路，悉采取限制主义，得仍用华款自筑。又，第八条债票费用之折扣改为五厘半，则均系酌采浦信合同办法，较胜陇海合同。

惟据该公司代表声称：此次合同条款，屡经让步，现在欧洲银市尚欠融活，加以大局未经宁谧，外国资本团投资态度，不免观望。本代表因合同往复磋商，业经就绪，是以不惜多方迁就，以免储有现金之团体，或因他种牵制，遽受解散之损害等语。此次借款磋商多日，仍得兼采陇海、浦信办法，折衷订定，不背财政部当日发端之原意，实由于此，此项合同应请迅咨国会通过，以完手续，今将合同全文缮呈大总统鉴核施行。