成本控制与成本责任中心

出处：按学科分类—经济 南京大学出版社《新编经济师实用手册工业企业分册》第295页（2657字）

1．成本控制，是以降低产品成本为目标，把影响产品成本的各项耗费限制在计划范围内的管理工作。是一种预防性成本管理方法，是保证成本计划实现的重要手段。

2．成本控制的类型：

(1)事前控制，即产品投产之前的控制。如在产品设计过程中，对工艺方法、材料、设备、工装、材料消耗定额的选择进行的控制。

(2)过程控制，即对产品形成过程中各种耗费的现场控制。如对物资消耗、工时消耗、各种费用支出的控制。

(3)事后控制，是在产品成本形成之后的综合分析和考核，目的在于对实际成本与标准成本(或目标成本)的偏差进行分析(见上一条目)。

3．成本控制的内容。成本控制应是全方位、全过程、全员参加的控制，包括：

(1)控制工厂规划和产品设计过程。企业的发展规划、市场结构、营销策略和产品设计，直接关系到企业较长时间的成本设计和成本形成。企业应该积极推行现代化管理方法，运用价值工程、系统分析、目标管理等方法进行科学决策。

(2)控制整个生产经营过程。要根据企业生产工艺的特点，抓住主要环节进行控制，如生产准备过程的能力平衡、材料供应、协作进度、人力配备；产品质量和劳动生产力；计划和组织工作的质量、效率等等。

(3)控制资源消耗。如对材料、设备、工具、能源、工时消耗，要坚持定额，坚持计量检验，及时发现和解决不合理、不节约、超定额等问题；对人力资源的消耗，主要是控制定员、定额、提出出勤率和工时的有效利用。

(4)控制费用支出，坚持费用预算制度，限额控制、降低定额，坚持节约，合理开支。

4．成本控制的方法

(1)预算。是企业各种费用支出计划的总称，是生产经营计划的财务表现形式。①按时间可分为长期预算(一年以上)和短期预算(一年之内)。②建立预算制度的一般步骤是：选择预算方式——决定预算期限——决定预算分类——编制预算——实施预算管理。③企业的预算工作还应防止可能出现的危险倾向；如过于追求全面和详细；以预算目标取代企业目标；效能低下；不灵活等等。

(2)目标管理。在保证完成企业降低成本总目标的前提下，规定各部门、各生产环节和职工进行成本控制的具体标准，层层下达，落实具体责任单位和责任人。

(3)健全基础工作，重视日常管理控制。控制的基础工作，主要包括：①建立成本指标归口分级管理责任制。按指标范围分解落实到车间、班组，实行分级管理；按指标性质分解落实到各职能部门，实行归口管理。②建立健全成本控制信息系统，包括指标体系系统、核算监控系统和分析预测系统。③健全原始记录，充实和完善计量设施，健全定额管理等规章制度。④建立包括上述内容在内的成本控制管理体系，做到有领导、有分工、有专责，集中与分散结合，领导与群众结合，车间与科室结合，技术与经济结合。

5．成本控制的基本程序

(1)制定标准。包括计划成本、目标成本、各种消耗定额和费用开支限额等。控制标准应先进合理，过高，难以实现，易挫伤职工积极性；过低，则失去监督和动员作用，达不到控制目的。

(2)监督成本形成过程。认真编制好各阶段的目标成本、计划成本以及有关费用预算，监督计划和制度的执行，组织降低成本措施的实现。

(3)衡量成效。用实际执行结果和原定的各种标准进行比较，根据发生的偏差判断成本控制的成效。

(4)及时处理偏差。实际耗费小于标准，称为顺差，说明控制良好，应认真总结经验，并找出潜力所在，修订标准；实际耗费大于标准，称为逆差(不利差异)，说明控制不好，应认真分析原因，采取相应措施，纠正偏差，促使达标。

6．成本责任中心

大中型企业在分权管理条件下，按照目标管理的原则，将生产经营的整体目标逐级分解为不同层次的分目标，落实有关单位去完成，由此而形成的内部控制点，就是责任中心。通常有成本中心、利润中心、投资中心之分。成本责任中心是企业责任组织中最基本的中心，是企业内部的成本控制点，可以指一个专管生产的工厂，也可以是生产车间、班组或专做辅助性服务的科室，甚至可以具体到职工个人。

成本中心的类型可分为：

(1)生产成本中心，主要控制：生产直接耗用资源的成本(包括人工、原料、辅助材料等)和生产间接耗用的各类资源的费用(包括行政管理费用、动力、折旧等)。生产成本中心在管理上应注意：标准是否恰当，素质是否相称，差异分析和考核是否公正等。

(2)行政成本中心，包括办公室、财会、人事等部门。主要控制：各部门必不可少的业务费用和特别项目费用。行政成本中心在管理上应注意：目标是否立足于整体经济效益而又符合专业条件的要求，费用的相互关系是否考虑周密，乃至一种费用的变动将会导致其他费用的变动程度如何。

(3)科研成本中心，主要控制：科研费用、设计作业成本和产品设计的目标成本(包括制造成本、销售成本和使用成本)。科研成本中心在管理中应注意项目的风险问题和审批程序问题。

(4)销售成本中心，主要控制：推销费用和发货费用。销售成本中心的管理应注意：费用计划要有一定的灵活性，以适应环境的变化；订价组织要严密，价格要公正。